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互联网+就是活力与空间

      3月15日的“总理记者会”上,李克强总理就互联网+问题回答了记者提问。他充分肯定了电子商务对带动就业和刺激消费的积极作用,指出网络创造的是“活力与空间”,在“互联网+”的风口上应顺势而为。同时,李总理也强调了网络交易中的消费者权益保护的问题。
      李总理的这几段发言,既是对中国互联网产业发展现状的总结,也是对未来网络产业横向和纵向发展的展望,对我国今后一段时期的互联网经济走向具有重要的指导性意义。结合我国的互联网实践,我做出以下几个层次的理解。
      首先,网络经济与实体经济发展相辅相成并不矛盾。从历史上看,每次工业革命或科技革命带来社会进步的同时,都可能导致原有旧的产业衰亡。互联网科技的突起,可以被认作是21世纪最大的技术革命,与前几次革命不同,网络技术和经济的发展与实体经济并不会发生尖锐的矛盾,反倒是会相辅相成,互相促进。
      互联网精神的本质是创新与共享,本质是互联一切。目前网络技术已经涵盖了现实产业的绝大部分,未来还会继续扩大这种互联范围。从近年来网络发展角度看,包括商品交易领域、信息传播领域、交互通讯领域等在内的传统行业已经由网络覆盖;医疗、法律、出租车、教育、金融等其他领域也正在经受互联网的“洗礼”;甚至在政府信息公开、反腐社会监督、征信体系建设等非传统领域,也开始逐渐实现“互联网化”。可以说,互联网是一个趋势,是一个“风口”,只有顺势而为,才能因势利导,实现跨越式发展和“弯道超车”。
      因此,网络不单纯是一种技术,更不单纯是虚拟经济,而是连接传统行业的理念和精神。这对转型时期的中国而言,是重大机遇和挑战。传统行业面临全面转型,实体经济需要网络互连,虚拟经济需要实体支撑。网络经济与传统行业的发展方向,并非“你死我活”,而是互利共赢。
      同样,网络带来的创新与共享精神,与十八届四中全会提出的依法治国精神也是相辅相成的,网络经济归根到底是法治经济,网络的法治化建设进程,反过来也促进中国传统产业的发展与政治体制改革的进步。
      其次,互联网+是一个不可逆的发展方向。互联网+绝不仅限于网络技术与传统行业的结合,更在于共享、共治、创新的网络精神融入到我们经济和政治生活的各个方面。互联网+将本来不相干的领域进行有机结合,必将打破传统行业壁垒和传统理念思维。近年来随着大数据和网络移动客户端的普及,人们获取信息渠道更为方便和灵活。在可预见的未来,手机的功能不再限于信息交流和支付交易,还将成为人们的医疗保健、理财服务、征信信息、法律顾问、教育、娱乐等行为的中心。正是互联网+,将金融、医疗、征信、法律、教育、娱乐等“风马牛不相及”的各类产业服务,通过互联网技术和理念结合在一起,然后再通过大数据,对使用者个体“量体裁衣”,实现完全特色化的服务。
      同样,互联网+对服务型政府建设也具有十分重要的作用。网络问政、网络反腐、政府信息公开、网络调查问卷、网络征求意见等政治体制改革中的各个方面,都可以通过互联网+来促进和实现。我国现任政府非常重视互联网在全民参政方面的落实情况,近年来,几乎所有的立法和重要政策情况都会通过网络进行征询意见、宣传推广和接受监督。这正是互联网+在政治体制改革中所扮演的角色,这种角色也正是依法治国、依法行政和司法公开的重要举措。
      最后,网络法治建设与诚信建设是网络经济发展的必经之路。李总理最后在谈到网络经济时曾指出,网络交易要“讲究诚信,维护消费者权益”。网络社会也好,网络经济也好,都不是法外之地,都需要遵循现实的法律法规。网络技术自诞生之日起,就是一把“双刃剑”,在带来快捷高效的同时,一些侵害消费者权益和未成年人身心健康的行为,一些侵害国家利益和社会公共利益、侵害公民个人信息的违法行为,以及一些涉及诈骗、敲诈、虚假宣传、谣言诽谤的不法信息一直是网络发展的毒瘤。为此,现任政府特别成立了中央网络安全和信息化领导小组,旨在规制网络“害群之马”,依法维护公民、社会和国家利益。该小组将打破长期以来我国网络“九龙治水”的局面,按照“没有信息化就没有现代化,没有网络安全就没有国家安全”的精神,将信息化与信息安全有机结合起来,为我国的网络经济发展保驾护航。
      不可否认,互联网对传统法律的适用有一定的挑战,一些法律法规在网络领域的适用具有一定特殊性。针对此情况,近年来我国相关法律法规的制定、修缮和解释都充分突出了网络特色。像李总理指出的网络购物方面,我国新消法在修订过程中,专门为网络购物增加了消费者的“后悔权”,强调了网络平台责任和虚假宣传责任。这对充分保障网络购物消费者权益保护,促进我国网络经济良性发展起到了非常重要的作用。
      值得一提的是,李总理在谈话中提到了“讲究诚信”,互联网恰恰是我国征信社会建设的最为关键的一环。网络诚信制度建设将直接影响到网络法制建设,也直接影响到现实社会的征信体制。目前,我国征信市场已经正式向互联网等民企开放,相信在未来,一个人的网络诚信记录将直接影响到贷款、信用卡、投资、出行等现实生活。“信用等于财富”的信任社会,才是真正的法治社会。互联网正以自身特别的方式来实现这一点。